政策与法律的联系与区别
区别
1. 制定主体不同 ：
法律通常由国家的立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定，具有国家意志的属性。
政策则可能由政党或政府机关制定，不一定具有国家意志的属性。
2. 制定程序不同 ：
法律的制定遵循严格的法定程序，需要经过正式的立法过程。
政策制定通常较为灵活，不一定遵循与法律相同的严格程序。
3. 稳定性不同 ：
法律具有相对较高的稳定性，一旦制定，非经法定程序不得随意废止。
政策则具有较大的灵活性，可以根据社会发展和实际情况进行调整。
4. 意志属性不同 ：
法律体现国家意志，具有普遍约束力，向全社会公开。
政党政策体现党的意志，其强制实施范围通常限于党的组织和成员。
5. 规范形式不同 ：
法律以规范性法律文件的形式出现，具有明确的逻辑结构和具体的权利义务规定。
政策可能以决议、决定、声明等形式出现，更多具有纲领性、原则性和方向性。
6. 实施方式不同 ：
法律的实施与国家强制相关，有组织、专门化和程序化。
政策通常通过思想工作、说服教育、党的纪律等方式实施。
联系
1. 都属于上层建筑 ：
法律与政策都是国家上层建筑的一部分，具有强制性和权威性。
2. 相互转化 ：
政策可以通过法定程序上升为法律，法律也可以视为成熟、正确的政策规范化和定型化的结果。
3. 功能互补 ：
法律和政策在社会调整系统中各自承担不同的职能，相互配合，共同维护社会秩序和稳定。
4. 受经济基础决定 ：
法律和政策都是建立在一定的经济基础之上，反映了一定社会集团的利益和意志。
以上概述了政策与法律的主要区别和联系。
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